我国低空经济商业应用领域迈入标准化发展新阶段

2025年11月19日，由中国城市商业网点建设管理联合会归口管理，中国城商联低空经济商业应用工作委员会（以下简称“低空委”）提出并组织制定的《低空经济商业应用中心建设和经营管理规范》全国团体标准，正式在全国团体标准信息平台发布。作为我国低空经济商业应用领域的首个规范化、标准化指导文件，该标准的落地填补了行业空白，为低空经济商业应用中心的建设运营提供科学规范指引，标志着我国低空经济商业应用领域从“探索发展”迈向“标准引领”的新阶段，将有力推动低空产业健康有序发展，为经济社会高质量发展注入新动能。

按照国家关于标准化工作的指导意见，低空委牵头组织相关高等院校、科研院所、低空经济产业链企业等机构单位进行研究编制，历经提出标准、项目评审、标准立项、项目启动、起草编制、征求意见、专家评审、技术审查、批准编号等程序步骤，扎实推进标准编制工作，直至标准正式发布。

回溯标准制定历程，自2024年12月27日低空委在武汉长江新区成立大会上，正式启动《低空经济商业应用中心建设和经营管理规范》全国团体标准研究制定工作起，各参与方便以“高起点、高标准、高质量”为原则，稳步推进标准编制工作。

2025年1月17日，中国城商联标准化技术委员会在天津市北辰区组织召开立项评估会，特邀天津市产品质量监督检验技术研究院、天津大学、天津工业大学、中国民航大学、天津市标准化研究院等单位的5位专家组成评估组，对标准立项的必要性、科学性进行论证。经质询讨论，专家组经评审后同意标准立项，为后续编制工作奠定了基础。

 

2025年2月27日，《低空经济商业应用中心建设和经营管理规范》全国团体标准开题会在天津东疆综保区举办。会上多位专家围绕标准核心内容、技术框架、实施路径展开深入研讨，明确以“商业应用为导向”的编制思路，强调通过标准规范带动低空经济制造研发、场景落地与人才培育协同发展。中国城商联会长宣春雷在总结中指出，标准制定是规范市场秩序、优化产业结构、激发增长活力的关键，需兼顾前瞻性、引领性与实用性，为全国低空经济商业应用中心建设提供可复制、可推广的方案。

 

在标准编制过程中，编制组严格遵循《中华人民共和国标准化法》《团体标准管理规定》及《中国城商联团体标准管理办法》要求，广泛吸纳行业智慧。2025年6月25日至7月15日，标准进入公开征求意见阶段，通过中国城商联官方渠道向社会各界征集意见，期间收到来自政府部门、高校、企业等多方反馈，经梳理整合与修改完善，进一步提升了标准的科学性与适用性。

2025 年 10 月 18 日，标准专家评审会在天津轻工职业技术学院召开，由天津标准化研究院主任孙彩英领衔的评审专家组，对标准文本进行逐条审议，一致认为该标准 “创新性突出、技术参数合理、实操性强”，能为低空经济商业应用中心建设经营提供关键技术支撑，同意通过评审并建议按程序上报发布。值得关注的是，评审会后与会人员实地考察该校鲁班工坊，其 “低空经济 + 职业教育” 的融合探索，也为标准后续落地中的人才培育环节提供新参考。

标准围绕低空经济商业应用中心的“建设”与“经营管理”两大核心维度，明确了多项关键内容：在建设方面，规范了选址要求、基础设施配置（含空域配套、飞行保障设施、安全监控系统等）、功能分区布局等技术参数；在经营管理方面，界定了运营主体职责、服务流程规范、安全风险防控机制、应急处置预案等管理要求，同时兼顾“低空+文旅”“低空+物流”“低空+培训”等多元应用场景的适配性，为不同区域、不同类型的商业应用中心提供灵活指引。

《低空经济商业应用中心建设和经营管理规范》的发布，是行业发展的重要里程碑。一方面，标准将推动低空经济商业应用从“单点突破”转向“系统集成”，通过统一规范降低行业试错成本，提升企业运营效率；另一方面，标准将为地方政府规划低空经济产业、打造示范项目提供依据，助力形成“标准引领、产业集聚、场景多元”的发展格局。未来，中国城商联及低空委将持续推动标准宣贯与落地实施，联合天津、武汉等地的实践基地开展试点示范，同时加强与高校、企业的产学研合作，不断完善低空经济标准体系，助力我国低空经济在规范中实现高质量发展。